(河南省第九屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十次會議于(yú)2001年1月13日審議通過,自2001年5月1日起施行)
第一(yī / yì /yí)章 總則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)規範物業管理行爲(wéi / wèi),明确業主、使用人(rén)和(hé / huò)物業管理企業的(de)權利和(hé / huò)義務,創造和(hé / huò)保持安全、整潔、文明、舒适的(de)生活、工作環境,根據國(guó)家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例适用于(yú)本省行政區域内的(de)物業管理活動。
由房地(dì / de)産開發商建設,出(chū)售、出(chū)租給兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)業主共同使用的(de)物業,應當實行物業管理。
按照住房制度改革政策出(chū)售的(de)公有住房及其他(tā)物業,業主自願實行物業管理。
第三條 本條例所稱物業,是(shì)指已建成投入使用的(de)房屋建築及其附屬的(de)設施、設備和(hé / huò)相關場地(dì / de)。
本條例所稱物業管理,是(shì)指業主或業主組織對其物業的(de)共有部分和(hé / huò)共同事務委托物業管理企業進行管理的(de)活動。
本條例所稱業主,是(shì)指物業的(de)所有權人(rén)。已建成用于(yú)出(chū)售、出(chū)租但尚未售出(chū)、租出(chū)的(de)物業的(de)所有權人(rén)除外。
本條例所稱使用人(rén),是(shì)指物業的(de)承租人(rén)或者實際使用物業的(de)其他(tā)人(rén)。
本條例所稱物業管理企業,是(shì)指依法設立能獨立承擔民事責任從事物業管理服務的(de)組織。
第四條 物業管理實行政府行政主管部門監督、業主自治與物業管理企業專業服務相結合的(de)體制。
鼓勵物業管理向社會化、專業化、市場化方向發展。
第五條 省人(rén)民政府建設行政主管部門監督管理全省的(de)物業管理活動。
市、縣(市)人(rén)民政府的(de)房地(dì / de)産管理部門監督、指導本行政區域内物業管理活動。
第六條 各級人(rén)民政府的(de)有關部門按照各自的(de)職責,做好物業管理區域内的(de)有關工作。
第二章 業主、業主大(dà)會及業主委員會
第七條 業主對物業共有部分和(hé / huò)共同事務進行監督、管理。業主享有下列權利:
(一(yī / yì /yí))參加業主大(dà)會,享有表決權;
(二)享有業主委員會成員的(de)選舉權和(hé / huò)被選舉權;
(三)享有與所交納物業管理服務費用相應的(de)服務;
(四)監督業主委員會的(de)管理工作;
(五)監督物業管理企業的(de)管理服務活動;
(六)法律、法規及規章規定的(de)其他(tā)權利。
業主應當承擔下列義務:
(一(yī / yì /yí))遵守物業管理法律、法規、規章;
(二)遵守業主公約;
(三)遵守所在(zài)物業管理區域的(de)物業管理制度、規定;
(四)執行業主大(dà)會的(de)有關決議、決定;
(五)按時(shí)、足額交納物業管理服務費用;
(六)法律、法規及規章規定的(de)其他(tā)義務。
第八條 業主大(dà)會由本物業管理區域内的(de)全體業主組成。業主大(dà)會履行下列職責:
(一(yī / yì /yí))選舉、撤換業主委員會成員;
(二)審議通過或者修改業主委員會章程和(hé / huò)業主公約;
(三)監督業主委員會的(de)工作,聽取并審議業主委員會的(de)工作報告,改變或者撤銷業主委員會不(bù)适當的(de)決定;
(四)決定或者授權業主委員會選聘、解聘物業管理企業;
(五)讨論決定共用部位、共用設施設備維修基金方案;
(六)決定本物業管理區域内物業管理的(de)其他(tā)事項。
第九條 在(zài)一(yī / yì /yí)個(gè)物業管理區域内,已交付業主使用的(de)房屋建築面積達到(dào)百分之(zhī)五十以(yǐ)上(shàng),或者已交付業主使用的(de)房屋建築面積達到(dào)百分之(zhī)三十以(yǐ)上(shàng)不(bù)足百分之(zhī)五十,但使用已超過十二個(gè)月,尚未召開首次業主大(dà)會的(de),當地(dì / de)的(de)房地(dì / de)産管理部門應當指導業主召開首次業主大(dà)會。
第十條 召開業主大(dà)會,應當由過半數以(yǐ)上(shàng)有投票權的(de)業主出(chū)席。業主可以(yǐ)委托代理人(rén)出(chū)席業主大(dà)會。無民事行爲(wéi / wèi)能力或者限制行爲(wéi / wèi)能力的(de)業主由其法定代理人(rén)或者監護人(rén)出(chū)席。
業主大(dà)會由業主委員會負責召集。業主委員會認爲(wéi / wèi)必要(yào / yāo),或者經百分之(zhī)十五以(yǐ)上(shàng)業主提議,應當召開業主大(dà)會。
業主公約和(hé / huò)業主大(dà)會作出(chū)的(de)決定,對全體業主有效。業主大(dà)會決定事項的(de)程序,由業主大(dà)會制定。
召開業主大(dà)會,應當邀請已建成用于(yú)出(chū)售、出(chū)租但未售出(chū)、租出(chū)的(de)物業的(de)所有權人(rén)的(de)代表列席,可以(yǐ)邀請居民委員會、物業使用人(rén)、物業管理企業的(de)代表列席。
第十一(yī / yì /yí)條 業主的(de)投票權數,可以(yǐ)按下列規定計算,法律、行政法規另有規定的(de),從其規定:
(一(yī / yì /yí))住宅物業按一(yī / yì /yí)戶一(yī / yì /yí)投票權數計算;
(二)非住宅物業按建築面積計算。
确定業主投票權的(de)具體辦法由業主大(dà)會制定。
第十二條 業主委員會是(shì)業主大(dà)會的(de)執行機構,由業主大(dà)會選舉産生,并經房地(dì / de)産管理部門登記備案。
業主委員會依照國(guó)家有關法律、法規和(hé / huò)本條例開展活動,具體履行下列職責:
(一(yī / yì /yí))召集并主持業主大(dà)會;
(二)執行業主大(dà)會的(de)決議、決定;
(三)聽取業主、使用人(rén)的(de)意見和(hé / huò)建議;
(四)業主大(dà)會賦予的(de)其他(tā)職責。
第十三條 一(yī / yì /yí)個(gè)物業管理區域隻能成立一(yī / yì /yí)個(gè)業主委員會。業主委員會成員應當由本物業管理區域内的(de)業主擔任。
業主委員會組成人(rén)員數額和(hé / huò)任期,由業主大(dà)會決定。
第十四條 業主委員會應當自選舉産生之(zhī)日起三十日内,到(dào)所在(zài)地(dì / de)房地(dì / de)産管理部門辦理登記備案手續。
第十五條 業主委員會憑房地(dì / de)産管理部門核發的(de)備案證書,申請刻制印章。
業主委員會應當将印章式樣報當地(dì / de)房地(dì / de)産管理部門備案。
第十六條 業主委員會應當接受當地(dì / de)房地(dì / de)産管理部門的(de)指導和(hé / huò)監督,不(bù)得從事任何經營活動。
第十七條 業主委員會應當按照業主大(dà)會的(de)決定和(hé / huò)其章程規定召開會議,會議必須有過半數成員出(chū)席,其決定必須經全體成員過半數通過。
業主委員會作出(chū)的(de)決定應當予以(yǐ)公布。
第十八條 業主委員會根據業主大(dà)會賦予的(de)職責作出(chū)的(de)決定對本物業管理區域的(de)業主和(hé / huò)物業使用人(rén)均具有約束力。
業主大(dà)會和(hé / huò)業主委員會的(de)決定、業主公約不(bù)得與法律、法規和(hé / huò)規章相抵觸。
第十九條 物業發生轉讓的(de),新業主須在(zài)辦理轉讓手續後三十日内告知業主委員會和(hé / huò)物業管理企業。
第三章 物業的(de)使用和(hé / huò)維護
第二十條 物業的(de)使用和(hé / huò)維護應當遵守國(guó)家有關市容環境衛生、環境保護、房屋管理、消防管理、治安管理等法律、法規和(hé / huò)規章的(de)規定。
第二十一(yī / yì /yí)條 物業的(de)共用部位、共用設施設備法定保修期滿後的(de)維修、更新、改造,其費用在(zài)維修基金中列支,不(bù)足部分由業主共同分擔。
業主戶外的(de)水、電、氣、暖及通訊等設施、設備的(de)管理、養護、維修,按産權歸屬由産權人(rén)負責,法律、法規、規章另有規定的(de)除外。
第二十二條 業主或者使用人(rén)不(bù)得有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))損壞房屋承重結構、破壞房屋外貌、擅自改變房屋用途;
(二)對房屋的(de)内外承重牆、梁、柱、樓闆、陽台、天台、屋面等進行違章鑿、拆、搭占等;
(三)存放易燃、易爆、劇毒、放射性危險物品;
(四)利用房屋從事危害公共利益和(hé / huò)侵害他(tā)人(rén)正當權益的(de)活動。
第二十三條 物業管理區域内禁止下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))踐踏、占用綠地(dì / de);
(二)損毀樹木、園林;
(三)占用通道(dào)等共用場地(dì / de);
(四)亂抛亂堆垃圾、雜物;
(五)發出(chū)超過規定标準的(de)噪音;
(六)排放有毒、有害等污染環境的(de)物質;
(七)在(zài)建築物、構築物上(shàng)亂張貼、亂塗寫、亂刻畫;
(八)法律、法規和(hé / huò)規章及業主公約禁止的(de)其他(tā)行爲(wéi / wèi)。
第二十四條 業主或者使用人(rén)裝修物業,應當遵守房屋使用有關規定和(hé / huò)業主公約,并事先告知物業管理企業,物業管理企業應當将有關注意事項告知業主或者使用人(rén),業主或者使用人(rén)應當遵守。
第二十五條 物業的(de)自用部位、自用設施設備超過保修期後的(de)維修、更新,由業主負責,費用自理。物業管理服務合同另有約定的(de)除外。
第四章 物業管理企業
第二十六條 物業管理企業必須具備規定的(de)資質條件,依法登記注冊,取得資質等級證書後,方可從事與其資質相應的(de)物業管理活動。
物業管理企業資質等級标準及資質管理按國(guó)家和(hé / huò)省有關規定執行。
省外物業管理企業進入本省接受委托從事物業管理活動的(de),應當持資質等級證書和(hé / huò)有關證件到(dào)省建設行政主管部門備案。
第二十七條 物業管理企業享有下列權利:
(一(yī / yì /yí))依照物業管理服務合同的(de)約定收取物業管理服務費用;
(二)制止損害物業或者妨礙物業管理的(de)行爲(wéi / wèi);
(三)法律、法規、規章規定及業主大(dà)會授予的(de)其他(tā)權利。
第二十八條 物業管理企業應當承擔下列義務:
(一(yī / yì /yí))全面履行物業管理服務合同,提供物業管理服務;
(二)接受業主、業主大(dà)會、業主委員會的(de)監督;
(三)接受業主、業主大(dà)會、業主委員會對物業管理服務費用收支情況的(de)質詢;
(四)發現違反法律、法規和(hé / huò)規章的(de)行爲(wéi / wèi),應及時(shí)制止并向有關行政主管部門報告;
(五)法律、法規及規章規定的(de)其他(tā)義務。
第五章 物業管理服務
第二十九條 首次業主大(dà)會召開前,由開發建設單位選聘物業管理企業對物業提供管理服務。物業管理企業應當與業主逐一(yī / yì /yí)簽訂前期物業管理服務協議,協議中凡涉及業主共同利益的(de)約定應當一(yī / yì /yí)緻。
第三十條 建設單位須在(zài)建築物及其附屬設施綜合驗收合格後,方可将其管理權移交給業主委員會,未經綜合驗收合格的(de)物業,建設單位不(bù)得移交,并繼續承擔應當由其承擔的(de)物業管理費用。
建設單位向業主委員會移交物業管理權時(shí),應當同時(shí)移交物業綜合驗收檔案資料和(hé / huò)房屋使用說(shuō)明。
第三十一(yī / yì /yí)條 業主委員會或者其他(tā)組織委托物業管理企業進行管理服務的(de),應當與被委托的(de)物業管理企業簽訂物業管理服務合同。
符合業主大(dà)會決定或授權的(de)物業管理服務合同對全體業主具有約束力。
第三十二條 簽訂物業管理服務合同或者前期物業管理服務協議,可以(yǐ)使用國(guó)家規定的(de)示範文本,并告知當地(dì / de)物業管理主管部門。
第三十三條 物業管理服務合同應當包括以(yǐ)下内容:
(一(yī / yì /yí))當事人(rén)和(hé / huò)物業的(de)基本情況;
(二)物業管理服務事項和(hé / huò)服務質量要(yào / yāo)求;
(三)物業管理服務費用的(de)标準及收取辦法;
(四)合同的(de)期限、合同的(de)變更和(hé / huò)終止的(de)約定、合同終止時(shí)物業資料的(de)移交方式等;
(五)物業管理的(de)責任範圍;
(六)違約責任及解決糾紛的(de)途徑;
(七)雙方當事人(rén)約定的(de)其他(tā)事項。
第三十四條 物業管理服務事項可以(yǐ)包括下列内容:
(一(yī / yì /yí))物業共用部位的(de)日常維護和(hé / huò)管理;
(二)物業共用設施、設備及其運行、使用的(de)日常維護和(hé / huò)管理;
(三)環境衛生、綠化管理服務;
(四)物業管理區域内公共秩序、交通等協助管理的(de)事項;
(五)車輛停放及場地(dì / de)管理;
(六)雙方約定的(de)其他(tā)服務事項。
第三十五條 物業管理企業應當在(zài)物業管理服務合同終止或者解除後三十日内,向業主委員會辦理交接手續,并告知所在(zài)地(dì / de)房地(dì / de)産管理部門。
第六章 物業管理費用及專用房屋
第三十六條 物業管理費用由物業管理企業按照物業管理服務合同的(de)約定向業主收取。
業主與使用人(rén)約定由使用人(rén)交納物業管理費用的(de),從其約定,但業主負最終交納責任。
尚未售出(chū)、租出(chū)的(de)空置物業的(de)所有權人(rén),應當分攤物業管理公共服務費用,分攤比例不(bù)低于(yú)收費标準的(de)百分之(zhī)五十,具體比例可由當事人(rén)雙方商定,但不(bù)得因此而(ér)增加其他(tā)業主的(de)負擔。
第三十七條 物業管理服務收費價格應當遵循合理、公開、與物業管理服務内容和(hé / huò)質量相适應的(de)原則。
物業管理服務收費項目和(hé / huò)标準,由雙方當事人(rén)協商約定。也(yě)可以(yǐ)實行政府指導價。具體的(de)收費項目和(hé / huò)數額由業主委員會或者業主與物業管理企業在(zài)物業管理服務合同中約定。
第三十八條 凡是(shì)實行物業管理的(de)區域,供水、供電、燃氣、供暖、通訊等單位向業主收取費用,應當收費到(dào)每一(yī / yì /yí)業主。
物業管理企業受上(shàng)述有關單位委托,代收水、電、氣、暖、通訊、有線電視等費用的(de),應當簽訂合同,合同中應當訂立代辦服務費條款。不(bù)得向業主或者使用人(rén)另收代辦服務費。
第三十九條 一(yī / yì /yí)個(gè)物業管理區域内有兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)物業産權人(rén)的(de),應當建立維修基金。維修基金屬全體業主所有,業主委員會成立之(zhī)前,由房地(dì / de)産管理部門代管,,專戶儲存;業主委員會成立之(zhī)後,移交業主委員會管理。
第四十條 開發建設單位委托物業管理企業承擔物業保修期内的(de)保修義務的(de),應當按約定将保修費用交由物業管理企業按規定使用,并接受業主委員會的(de)監督。
第四十一(yī / yì /yí)條 物業開發建設單位應當按照有關規定,配套修建不(bù)低于(yú)總建築面積千分之(zhī)二至四的(de)業主自治監督和(hé / huò)物業管理用房,其費用列入開發建設成本,産權屬全體業主共有。
業主提供物業管理用房應當在(zài)合同中明确約定。
第七章 法律責任
第四十二條 損害物業管理區域内的(de)公用設施、設備、花草樹木等,應當恢複原狀;不(bù)按時(shí)恢複原狀的(de),由物業管理企業恢複,費用由責任人(rén)承擔;不(bù)能恢複原狀的(de),賠償損失。
第四十三條 業主、使用人(rén)、物業管理企業及建設單位之(zhī)間發生糾紛時(shí),當事人(rén)可以(yǐ)通過協商解決或者向房地(dì / de)産管理部門申請調解,也(yě)可以(yǐ)依法申請仲裁或者向人(rén)民法院起訴。
第四十四條 未取得物業管理企業資質證書、未辦理資質驗證手續或者超出(chū)資質證書核定範圍從事物業管理服務的(de),責令限期改正;逾期不(bù)改正或者不(bù)具備從業條件的(de),責令停止從事物業管理活動,并處兩千元以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)下罰款。
第四十五條 物業管理企業在(zài)物業管理區域内未經業主委員會同意和(hé / huò)城市規劃等有關部門批準,擅自搭建建築物、構築物或者随意占用共用場地(dì / de)、綠地(dì / de)的(de),責令限期改正,恢複原狀;逾期不(bù)改正的(de),可以(yǐ)降低其資質等級直至吊銷資質證書,有關部門可以(yǐ)依法強制拆除。
第四十六條 物業管理企業不(bù)按合同約定提供服務的(de),業主委員會有權要(yào / yāo)求其改正,扣減相應物業管理費,并按合同約定追究違約責任。
第四十七條 業主或者使用人(rén)、空置物業所有權人(rén)未按期足額交納物業管理服務費的(de),物業管理企業可書面通知其限期交納,并按合同約定加收滞納金;物業管理企業也(yě)可以(yǐ)依法向人(rén)民法院起訴。
第四十八條 違反本條例規定,挪用維修基金或者造成維修基金損失的(de),應退還本息,賠償損失。依法追究直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)責任人(rén)員的(de)行政責任;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第四十九條 房地(dì / de)産管理部門及其工作人(rén)員未按本條例規定履行職責,嚴重影響本行政區域物業管理的(de),依法追究直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)責任人(rén)員的(de)行政責任;玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第五十條 本條例規定的(de)行政處罰,由房地(dì / de)産管理部門按照規定的(de)職權範圍決定;涉及降低資質等級和(hé / huò)吊銷資質證書的(de),由頒發資質證書的(de)機關決定。
當事人(rén)對行政處罰決定不(bù)服的(de),可以(yǐ)依法申請行政複議或者提起行政訴訟。逾期不(bù)申請複議、不(bù)提起訴訟又不(bù)履行的(de),由作出(chū)處罰決定的(de)機關申請人(rén)民法院強制執行。
第八章 附則
第五十一(yī / yì /yí)條 本條例有關專業用語的(de)含義:
(一(yī / yì /yí))物業的(de)共用部位,是(shì)指物業的(de)主體承重結構部位(包括基礎、内外承重牆體、柱、梁、樓闆、屋頂)、戶外牆面、門廳、樓梯間、電梯間、走廊通道(dào)、管道(dào)井等。
(二)物業的(de)共用設施設備,是(shì)指物業管理區域内,由業主共有共用的(de)上(shàng)下水管道(dào)、落水管、天線、水箱、加壓水泵、電梯、照明設施、消防設施、道(dào)路、綠地(dì / de)、溝渠、池、井、非經營性停車場(庫)及其他(tā)共用設施設備。
第五十二條 本條例自2001年5月1日起施行。